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外行能否当好教育局长?

时刻:2019-05-17  来历:不知道  作者:明升m88.com

  全国26个省市的2898名教育局长中,有适当一部分非教育范畴身世。日前,北京师范大学的这一调研效果,经我国教育报发布后,当即引起了热议。

  面向2035,我国教育正处于迈向现代化的要害阶段。而底层教育局长,作为当地教育的“掌门人”,其专业才干关乎一方教育的兴衰。教育局长应该具有什么样的专业本质、外行能否当好教育局长、怎么培育并选拔优异后备干部担任教育行政部分领导等,都是教育作业者注重的论题。

 

  国家教育行政学院终年承当底层教育局长的训练使命。他们对本年参训的县区教育局长作业布景做了计算,数据显现,1/3的区县局长来自教育系统,包括校园、教育局;1/3的局长来自其他政府部分,比方财政局、城管局等;还有1/3的局长此前在城镇以及当地党委、政府办公室等部分任职。

  这项调查效果与北京师范大学的研讨彼此印证,能够看出,在底层,非教育系统身世的教育局长并不在少量。

  国家教育行政学院副研讨员高政剖析,底层教育局长中,地市级教育局长和区县教育局长的状况并不相同。地市层面教育局长来自教育系统内部的相对更多,许多由重点中学、中专校园校长等转任,由于这些校园的校长是处级干部,处级干部的使用在事业单位和政府机关之间是打通的,在安排人事准则层面也是晓畅的。这样一来,选拔系统内部干部就瓜熟蒂落。

  但区县教育局是科级单位,科级以下的公务员和事业单位人员流转在安排准则层面有必定困难,欠好直接从校长中选拔。

  上海市教委副主任倪闽景说,底层教育局长的选拔机制首要遵照安排部的干部遴选程序,而教育系统自身对教育局长的专业任职资历也没有清晰的规范或门槛,“因而,会呈现许多非教育身世的底层局长,这是一种常态”。

  “教育局长的专业性问题这两年受到了必定注重。从国家教育行政学院的局长学员来看,2016年以来,具有教育系统内任职阅历的副局长份额大幅添加。在许多区域,教育局班子成员中,有三分之二的干部来自教育系统。”国家教育行政学院副研讨员李虔说。

  

  作为全国政协委员,倪闽景曾专门递交过一份《关于录用区县教育局长需求教育专业本质的主张》。在他看来,教育局长不只要有政治本质、业务本质,还需求对教育规则有必定的掌握。“我也曾触摸过一些没有教育阅历的教育局长,尽管才干很强,可是干起教育作业来,仍有一些会面对对教育了解不行的问题。”倪闽景说。

  李虔担任过多届底层教育局长训练班的班主任,她的学员中,有教育身世的局长,也有非教育身世的局长。她的观念是,“也要看到系统外教育局长的优势,比方,人社局局长来当教育局局长,就能敏捷理顺编制问题”。

  江苏连云港市赣榆区教育局局长陆建国从城镇党委书记转到教育局作业。在赣榆区,陆建国推行了一系列变革,得到了业界及老百姓的认可,一起,他还成为多家媒体的教育特约撰稿人。“外行做局长,我依托的便是学习,多深化一线调研,一起结合我的行政经历,把作业展开起来。”陆建国说。

  “教育局长是行政办理和专业办理合二为一的岗位,无论是系统内仍是系统外的人员,都各有长短。教育不应该排外,而要欢迎系统外的局长激活一池春水。”21世纪研讨院副院长方华说。

  李虔在与多位底层局长评论后,得出了一个定论:在越兴旺的区域,对局长的业务本质要求就越高,由于只要专业人才才干应对杂乱教育变革提出的新问题;但在相对欠兴旺区域,来自教育系统外的教育局长就有着共同的优势。“在这些当地,需求局长有极高的和谐才干和活动才干,为教育和谐人财物等资源。”李虔说。

  

  一位教育局长是否胜任,布景仅仅其间一个要素,从更广的规划来看,决议胜败的,仍是其归纳岗位才干。

  高政以为,教育局长素质结构应该包括3个维度,即教育维度、政治维度和行政办理维度。作为底层教育行政办理者,除了专业才干外,要了解国家教育方面的大政方针;要能精确掌握区域教育展开方向;要在政府系统内有必定的影响力,能为教育系统争夺必要的资源和政策支撑。

  “底层教育局长应该是杂家,但这样的要求对底层干部来说确实难度不小。当下,咱们更应该注重的是,怎么继续提高教育局长的岗位才干。”方华说。

  他的这一观念得到了李虔的认同。提高教育局长的水平有必要做好相关训练。从规划上来说,专业化的教育局长训练总量缺乏,国家教育行政学院的训练只能掩盖有限的人群,与当地需求比较,仍远远不行。从内容上说,受限于人员和时刻,现在的局长训练还比较单一,并未依据不同作业布景、来历、层级施行分级、分岗训练。从类型上来说,局长的上岗训练、新局长训练及资深局长提高训练等都有待开发。

  “面向2035,我国教育要走向现代化,这对底层局长的要求就会更高,提高局长训练水平、构建底层局长训练系统,都是有必要注重的问题。”李虔说。

  除了官方的训练系统,教育局长们也在积极探索提高自我的办法。对话、研讨、沟通、学习,在近年的实践中都在许多添加。方华这两年一直在继续推进全国教育局长研讨联盟,便是期望经过民间安排的力气,为教育局长建立一个专业的生长渠道。

  “教育局长们向同行学习、向兴旺区域学习收成颇丰。咱们的联盟里,已经有一批局长生长起来,推进着区域教育变革,真实提高了教育质量,这是咱们很愿意看到的效果。”方华说。

  本文作者系我国教育报记者 张婷




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